Как составить устав редакции СМИ

Почему необходим устав редакции

Устав редакции СМИ призван урегулировать взаимоотношения между учредителем СМИ и работниками редакции. Зачастую многие считают устав редакции весьма формальным документом. Но это скорее особенность наших дней.

В случае возникновения конфликтной ситуации между учредителями, редакцией, главным редактором, проблема может быть разрешена на основании такого Устава. В случае недостатков Устава редакции или его недоработки возникшие разногласия могут не найти своего решения, что приведет к ущемлению прав как учредителей СМИ, так и редакторов, журналистов. Недопустимо простое копирование Устава редакции с уставов редакций других СМИ, так как любая деятельность в области СМИ имеет свои особенности.

В соответствии с законом “О СМИ” редакция должна иметь устав редакции и предоставить его копию в зарегистрировавший СМИ орган не позднее чем через 3 месяца после первого выхода СМИ в свет.

Непредоставление устава в 3 месячный срок - административное правонаурушение, а непринятие устава в срок может повлечь аннулирование свидетельства о регистрации СМИ.

Как накажут за устав редакции

штраф за устав редакции

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона “О СМИ”, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Однако у редакции СМИ есть выход из ситуации. Если редакция вовремя не приняла устав редакции СМИ и вовремя не прислала его в регистрирующий орган, она может сделать устав редакции СМИ задним числом. К сожалению или к счастью, это сложно доказать. В таком случае ответственность наступит только за не предоставление устава редакции в срок. За это предусмотрен штраф главному редактору в размере от 1000 до 2000 рублей.

В данном случае административная ответственность наступит, если не истек срок давности административного правонарушения, который на данный момент составляет 3 месяца с момента, когда истекла обязанность предоставить устав редакции в регистрирующий орган.

Когда 3-х месячный срок давности истечет, можно предоставить в Роскомнадзор устав редакции, принятый в период трехмесячного срока с момента первого выхода СМИ в свет.

Что должно быть в уставе редакции

В соответствии со ст. 20 Закона “О СМИ” В уставе редакции должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Порядок принятия устава редакции

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем СМИ.

Если редакция состоит менее чем из десяти человек, то взаимоотношения редакции с учредителем(ми) могут определяться заменяющим устав редакции СМИ договором между учредителем и редакцией в лице главного редактора. Заключить заменяющий устав редакции договор между редакцией и учредителем СМИ проще, чем принимать устав редакции. По заменяюощему устав редакции договору я написал отдельный пост "Как не составлять Устав редакции", а также выложил обрзец заменяющего устав редакции договора между редакцией и учредителем СМИ.

В случае, если учредителем СМИ является юридическое лицо, уставом редакции может являться устав предприятия. В таком случае устав редакции должен не только соответствовать закону РФ «О СМИ» (содержать вышеуказанные пункты), но также и законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности. Причем, следует учесть, налоговые органы зарегистрируют Ваш устав, даже, если он не будет соответствовать закону РФ «О СМИ», однако с Роскомнадзором, в таком случае, у Вас могут быть недопонимания.

Копия устава редакции направляется в зарегистрировавший СМИ орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

Как не составлять устав редакции

Договор между учредителем и редакцией СМИ

Законом о СМИ предусмотрен случай, когда устав редакции может быть заменен договором между учредителем и редакцией СМИ. Прежде чем составить и принять на общем собрании устав редакции, на этот единственный случай стоит обратить внимание. Вам будет намного проще заключить заменяющий устав редакции договор между учредителем и редакцией СМИ.

Заключение такого договора возможно, если редакция состоит менее чем из 10 человек. Это прямо обозначено в той же статье закона «О СМИ», где описывается понятие «Устав редакции» (ст. 20).

Если Вы только учредили новое средство массовой информации, в большинстве случаев нужно просто составить заменяющий устав редакции договор. Большинство печатных СМИ, да и многие региональные радиостанции и телекомпании, имеют штат менее 10 человек.

В заменяющем устав редакции договоре между учредителем и редакцией СМИ должны  быть указаны существенные условия, указанные выше.

FAQ по уставу редакции и заменяющему договору

Ответы на часто задаваемые вопросы по составленю, принятию и отправке в Роскомнадзор устава редакции СМИ и заменяющего устав редакции договора между учредителем и главным редактором СМИ.

Когда нужно отсылать в регистрирующий орган?

Не позднее чем через 3 месяца со дня первого выхода СМИ в свет.

Если 3-х месячный срок просрочен, можно ли принять устав или подписать заменяющий договор задним числом?

Такой вариант был бы наиболее предпочтительным. Если устав редакции (заменяющий договор) не был принят в течении 3-х месяцев со дня регистрации, на основании п. 3 ст. 15  закона «О СМИ» регистрирующий орган через суд может аннулировать свидетельство о регистраци СМИ. Присланный устав редакции с нарушением сроков принятия может быть одним из доказательств того, что устав редакции не был принят в срок.

Что отсылается: оригинал документа или его копия? Как заверить?

В регистрирующий орган необходимо отослать копию документа.

Как правильно заверить и отослать?

Необходимость заверения копии законодательно не установлена. Однако по правилам делопроизводства и хорошего тона будет правильно, если заверить копию печатью юридического лица или ИП, если у последнего таковая есть. Нужно написать сопроводительное письмо и приложить копию документа.

Если учредитель СМИ одно лицо, главный редактор другое лицо, штата пока нет, что составить устав или заменяющий договор?

В данном случае лучше составить заменяющий устав редакции договор.

Если физическое лицо учредитель СМИ и оно же главный редактор, что составить: устав или заменяющий договор?

В случае если учредитель СМИ и главный редактор один и тот же человек, составляется устав редакции, утверждается им как учредителем и подписывается как главным редактором. По закону О средствах массовой информации, устав редакции необходим даже если редакция состоит из одного человека, и даже если учредитель и главный редактор - одно лицо. Заменяющий договор здесь некорректен. Договор не может быть подписан с двух сторон одним и тем же лицом в силу ст. 420 ГК РФ. Можно конечно порассуждать, какой смысл в уставе редакции особенно если один человек за все отвечает, но это другой вопрос к законодателям. Устав редакции нужно предоставить в регистрирующий орган Роскомнадзора в любом случае, даже, если это одно физическое лицо.

Юр.лицо является учредителем СМИ, руководитель юр. лица одновременно главный редактор, что составить устав или заменяющий договор?

В этом случае необходимо принимать устав редакции. Факт подписание договора одним лицом с двух сторон входит в противоречие со ст. 420 ГК РФ.

Если учредителем редакции является 2 и более физических или юридических лиц, как их прописывать в уставе редакции?

Лучше вообще в тексте устава редакции не указывать, кто является учредителем данного СМИ. При смене учредителей придется менять устав редакции, хотя тут тоже ничего сложного.

Если учредителем СМИ является 2 и более физических или юридических лиц, кто из них утверждает устав редакции?

Устав редакции утверждается всеми учредителями СМИ.

Как провести собрание журналистского коллектива, если нет штата журналистов?

Устав редакции СМИ имеет юридическое значение. Процесс его принятия должен соответствовать формальным процедурам, установленным в законе О СМИ. Тем не менее, если у Вас нет журналистов, провести их собрание не представляется возможным. В данном случае Вы можете утвердить устав без такого собрания. Ваш устав редакции Роскомнадзор примет.

Учредитель СМИ физ. лицо, данное лицо привлекает юр.лицо для ведения хозяйственной деятельности, может ли это юр. лицо быть указано в уставе (заменяющем договоре) в качестве учредителя?

Нет, не может. Необходимо внести изменения в свидетельство о регистрации СМИ, после принимать устав редакции или заключать заменяющий договор.

Если сменился главный редактор, нужно ли по заново утверждать устав редакции или подписывать заменяющий договор?

Нет, не нужно. Главный редактор – это должность. Эту должность в любое время может занять любой другой человек в любое время.

Нужно ли регистрировать устав редакции в налоговой или другом органе перед отправкой в регистрирующий орган?

Регистрация устава редакции в налоговой не нужна. Допускается делать устав редакции в составе устава юридического лица. В этом случае устав редакции автоматически регистрируется в налоговой, так как регистрируется устав юр. лица, после чего посылается в Роскомнадзор. Сделать устав редакции отдельно или в составе устава организации это Ваше внутреннее дело.

Нет на руках (утерян, украден, съеден..) устава редакции (заменяющего договора), как его получить из регистрирующего органа?

Вариант 1. Необходимо написать обращение в то управление Роскомнадзора, куда направляли копию устава (договора) с просьбой выдать копию.

Вариант 2. Принять новый (обновленный) устав редакции (подписать заменяющий договор).

Внесли изменения в устав редакции (заменяющий договор). Нужно ли направлять в регистрирующий орган?

Законодательство не содержит указаний на то, чтобы устав редакции высылался в регистрирующий орган после изменения. Регистрирующий орган может у Вас самостоятельно запросить копию действующего документа при необходимости.

У нас несколько свидетельств о регистрации СМИ. Устав редакции принимается для каждого СМИ отдельно или можно один?

Устав редакции принимается отдельно для каждого СМИ.

Учредитель СМИ физ. лицо, работники редакции оформлены в юр.лице, может ли юр. лицо подписать устав от имени редакции СМИ ?

Нет, не может устав редакции подписывается главным редактором, назначенным учредителем.

Нужен ли устав редакции, если у нас жестко распределены должностные обязанности в организации внутренними документами?

Устав редакции необходим в любом случае. Это обязанность , установленная Законом. Если внутренние документы или обязанности предприятия противоречат положениям устава редакции, применяется устав редакции однозначно.

 

Вход на сайт


  • Регистрация
  • Забыли пароль?