За что оспорить предписание и предупреждение Роскомнадзора

Содержание статьи "За что оспорить предписание и предупреждение Роскомнадзора"
  1. Человеческий фактор
  2. Типичные нарушения в предписаниях
  3. Отсутствие доказательств

Человеческий фактор

В случае, если Вам было вручено предписание или предупреждение от территориального управления Роскомнадзора по итогам проверки, стоит обратить внимание на некоторые нюансы. Возможно врученное  управлением Роскомнадзора предписание или предупреждение  не имеет юридической силы.

Известны случаи признания судами предписаний и предупреждений о приостановлении действия лицензий, выносимых территориальными управлениями Роскомнадзора, не соответствующими действующему законодательству.

Исходя из анализа таких случаев (их можно найти в судебных решениях, публикуемых в интернете), это связано с некачественным оформлением соответствующих документов должностными лицами территориальных управлений Роскомнадзора.

Типичные нарушения в предписаниях

В результате проведенного анализа судебных решений, выданных предписаний и вынесенных предупреждений о приостановлении действия лицензий, размещенных в интернете на различных сайтах, были выявлены следующие наиболее типичные нарушения:

  • отсутствие в документах необходимых реквизитов;
  • неуказание нормативных правовых актов (конкретных статей и/или пунктов статей), требования которых нарушаются;
  • существенные ошибки при описании содержания нарушения; неправильное указание наименования оператора связи;
  • подписание акта проверки лицом, не включенным в приказ о проведении мероприятия по контролю;
  • несоответствие дат утверждения (подписания) прилагаемых документов
  • срокам проведения мероприятия по контролю;
  • представление незаверенных в установленном порядке документов, в том числе, представленных другими операторами связи.

Отсутствие доказательств

Вполне может быть, что в комплекте документов, которые будет анализировать суд, как основание для вынесения предписания или предупреждения, не будет доказательств, подтверждающих событие и состав правонарушения.

Отсутствие доказательств приводит к тому, что при оспаривании проверяемыми выданных территориальными управлениями Роскомнадзора предписаний, суд может принять решение в пользу вещателей и операторов связи.

Любая информация, содержащаяся в акте проверки, должна быть обоснована доказательствами.

Принятые решения на основании сведений, не подтверждающихся документально, не могут иметь правовых последствий. Любые выводы также должны подтверждаться доказательствами.

Исходя из принципа презумпции невиновности, проверяемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, обязанность доказывания факта нарушения возлагается на территориальное управление Роскомнадзора, которое провело проверочное мероприятие.

Не могут быть признаны доказательствами данные, источник которых не. установлен, либо доказательства, полученные с нарушением закона. При этом любое письменное доказательство, представляемое в суд, должно быть заверено надлежащим образом.

В качестве доказательств могут использоваться представленные проверяемым заверенные копии документов, объяснения должностных лиц проверяемого, копии заключенных договоров, документы, подтверждающие факт оплаты оказанных услуг, протоколы проведенных измерений специальных технических средств и т.п.

Что касается доказательств, подтверждающих факт осуществления нарушителем предпринимательской деятельности, то ими также может являться размещение рекламных объявлений. При этом само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18).

В случае необходимости запроса территориальным управлением Роскомнадзора у проверяемого лица каких-либо документов в ходе мероприятия по контролю, перечень запрашиваемых документов должен оформлятся письменно и передоватся уполномоченному представителю проверяемого под роспись.

Вход на сайт


  • Регистрация
  • Забыли пароль?